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投资、出口、消费三驾马车的概念,大家耳熟能详,但这都是在“需求侧”角度下提出。中国经济发展到今天,看来要在“供给侧”上做文章了。经过改革开放30多年的飞速发展,中国不仅成为世界第二大经济体,而且进入了中等偏上收入国家行列。
然而,新的问题随之而来,在长期形成的粗放式发展惯性作用下,一些重化工行业和一般制造业形成了严重的产能过剩,不仅加大了经济下行压力,而且成为突破“中等收入陷阱”过程中的重负。此外,在环境保护、资源节约、公共服务、社会公平等领域,也存在着很多短板。
那么何为“供给侧”?为什么在这个时候强调“供给侧结构性改革”?这对中国经济意味着什么?
在供给学派理论中,研究的多是“供给侧管理”。然而,这次强调的是“供给侧结构性改革”。宽泛意义上的“管理”被“结构性改革”取代,指向非常鲜明。如同习近平强调,在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,着力提高供给体系质量和效率,增强经济持续增长动力,推动我国社会生产力水平实现整体跃升。
这里面强调了三句话:一是需求侧要适度扩大,主要是刺激消费;二是供给侧的结构性改革,不能简单的理解成“去产能、去库存、去杠杆”, 该要的还继续需要的,不该要的坚决不能要了!在这里面是有所区分的;三是提高供给体系的质量和效率,这才是关键所在,中国经济发展过度依赖一般劳动力、土地、资源等一般性生产要素投入,人才、技术、知识、信息等高级要素投入比重偏低,导致中低端产业偏多、资源能源消耗过多等问题。为此,必须要加快科技体制、教育人才体制等改革,优化要素投入结构,更多地实现创新驱动。简而言之,1)提高土地和资本应用的效率,任何节约土地和资本使用的措施都有广阔的发展前景,2)通过教育和培训改善劳动力的技能结构、并提升劳动能力,从而提高劳动力的使用效率;3)创新革命既可以有效使用供给侧要素,又能创造新的需求(萨伊定律)。
所以说,供给侧改革就是一场效率革命!任何低效率使用供给侧要素的企业,要不浴火重生、凤凰涅磐,要不必将被历史的潮流所抛弃!
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